Федеральные подзаконные акты
Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2020 №666 «О сокращении выбросов парниковых газов»
В целях реализации Российской Федерацией Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г. правительству поручено обеспечить сокращение выбросов парниковых газов до 70% относительно уровня 1990 года, разработать и утвердить Стратегию социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, обеспечить создание условий для реализации мер по сокращению и предотвращению выбросов парниковых газов, а также по увеличению поглощения таких газов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.1992 №378 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.1997 №612, от 26.07.2004 №380)
В числе прочего, данное постановление поручает соответствующим организациям и ведомствам разработать государственную программу по производству озонобезопасных хладонов и оценить объем финансирования, требуемого для проведения соответствующих научно-исследовательских разработок.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 №539 «О принятии Российской Федерацией поправок к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой» (с изменениями и дополнениями от 14 марта 2014 г.)
С подписанием данного документа Российская Федерация присоединилась к Копенгагенской, Монреальской и Пекинской поправкам к Монреальскому протоколу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 №687 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых допускается прибытие на территорию Российской Федерации озоноразрушающих веществ»
Постановление и приложение к нему устанавливают список пунктов пропуска, через которые допускается ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации. В список вошли:
- Автомобильный пункт пропуска Убылинка (российско-латвийский участок государственной границы).
- Железнодорожные пункты пропуска Ивангород (российско-эстонский участок государственной границы), Себеж (российско-латвийский участок государственной границы).
- Морские пункты пропуска Большой порт Санкт-Петербург, Владивосток, Восточный, Калининград, Новороссийск.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 №228 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой» (с изменениями и дополнениями)
Утратило силу за исключением п. 6 и приложения №1, определяющих и устанавливающих порядок учета обращения озоноразрушающих веществ, сроки и формы подачи отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию и уничтожение озоноразрушающих веществ на территории Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 25.03.2020 г. №333 «О принятии Российской Федерацией поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой»
Документ постановляет, что Российская Федерация присоединяется к Кигалийской поправке к Монреальскому протоколу с 1 января 2021 года.
Кигалийская поправка дополняет перечень веществ, подлежащих регулированию в рамках Монреальского протокола, списком из 18 гидрофторуглеродов (ГФУ).
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 №206 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой»
Постановление определяет перечень веществ, подлежащих государственному регулированию, а также допустимые объемы их потребления. В определенный документом перечень веществ включен список F — 18 популярных гидрофторуглеродов (ГФУ).
Допустимый объем потребления в Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) группы I списка C перечня регулируемых веществ (ГХФУ) на 2022 – 2029 годы устанавливается не должен превышать 19,98 тонн озоноразрушающей способности (ОРС) ежегодно.
Допустимый объем потребления регулируемых веществ списка F (ГФУ) не должен превышать:
- в 2022—2023 годах — 46292794 тонны эквивалента CO2 ежегодно,
- в 2024—2028 годах — 31674017 тонн эквивалента CO2 ежегодно,
- в 2029—2033 годах — 14618777 тонн эквивалента CO2 ежегодно,
- в 2034—2035 годах — 9745851 тонну эквивалента CO2 ежегодно,
- в 2036 году — 7309389 тонн эквивалента CO2.
С 2037 года потребление регулируемых веществ списка F осуществляется в объеме, не превышающем 7309389 тонн эквивалента CO2, если иное не будет определено международными договорами Российской Федерации.
Постановление определяет порядок государственного учета обращения ОРВ и ГФУ, формы и сроки подачи отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию и уничтожение озоноразрушающих веществ на территории Российской Федерации. Соответствующие положения документа вступают в силу с 1 сентября 2022 года.
Распоряжение Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №3270-р «Об утверждении количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме их потребления и допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в РФ на 2021 г.»
В соответствии с документом, на 2021 год допустимые объемы потребления ОРВ в РФ составили: ГХФУ-22 – 363,273 метрической тонны (м. т.), при этом допустимый объем производства — 45363,273 м. т., из которых 45000 м. т. предназначены для использования исключительно в качестве сырья. Допустимые объемы производства других ОРВ для использования в качестве сырья: ХФУ-113 – 4000 м. т., ЧХУ – 13200 м. т., ГХФУ-21 – 6000 м. т. ГХФУ-124a – 3000 м. т., ГХФУ-142b – 4000 м. т., ГХФУ-226 – 3000 м. т.
Распоряжение Правительства РФ от 19 ноября 2021 г. №3258-р «Об утверждении количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме их потребления и допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в РФ на 2022 г.»
В соответствии с документом, в 2022 году в России разрешено использовать два вида ОРВ — дифторхлорметан (ГХФУ-22) и 1,1,1-фтордихлорэтан (ГХФУ-141b) в количестве 218,654 и 72,309 метрической тонны (м. т.), соответственно.
Постановление также устанавливает допустимые объемы производства ОРВ в Российской Федерации. Согласно документу, в 2022 году эти объемы составят: 5000 м. т. ХФУ-113, 15200 м. т. четыреххлористого углерода (ЧХУ), 8000 м. т. ГХФУ-21, 47218,654 м. т. ГХФУ-22, 5000 м. т. ГХФУ-124a, 5000 м. т. ГХФУ-142b, 5000 м. т. ГХФУ-226.
